美国军方计划显著扩大对“爱国者”防空导弹系统的采购规模。

报道指出，美国陆军计划在即将到来的新财年，即从10月1日起，将在“爱国者”导弹系统上投入超过13亿美元。同时，该部门已秘密将这种防空系统的总采购量提升至原先的四倍。该武器已被证实对于乌克兰的安全至关重要，同时对保障美国在中东驻军的防御也发挥着关键作用。

美国总统特朗普。

依据美国陆军2026财年预算提案的补充文件，一个负责提出军备需求建议的高级陆军官员小组，将最先进的“爱国者”拦截导弹的采购计划从3376枚增加至13773枚。该小组虽已设定了这一需求，但这一需求并不会直接转化为实际的预算数字或近期合同。

美国国会议员们正在制定国防部的政策和拨款法案，可能会将这一预测纳入考量。

这体现了陆军在“爱国者”导弹上的投资力度：随着美国及其盟友和伙伴寻求加强防空和导弹防御，对“爱国者”导弹的需求持续上升。最新型号——“爱国者”-3分段增强型导弹（PAC-3 MSE），由洛克希德-马丁公司制造，能够拦截无人机、巡航导弹和战术弹道导弹。L3哈里斯科技公司提供了固体火箭发动机。

乌克兰严重依赖美国及其盟友提供的“爱国者”导弹系统和拦截导弹，以保护其人口中心免受俄罗斯攻击。自2022年俄乌冲突全面爆发以来，美国已向乌克兰提供了三套“爱国者”导弹系统和数量未明的拦截导弹。

美国总统特朗普确认，将向乌克兰运送更多防御性武器，其中包括“爱国者”导弹系统。

陆军预算文件显示，在2024财年之前已购买了2047枚PAC-3 MSE，2024财年和本财年分别购买了230枚和214枚。

陆军已申请在2026财年以9.459亿美元购买224枚“爱国者”导弹，其中5.496亿美元来自基础预算，3.963亿美元用于支持加强北约在欧洲防御的“大西洋决心”行动。文件显示，特朗普上周签署的税收和支出法案为国防拨款增加了数十亿美元，并将额外拨款3.66亿美元用于再购买96枚拦截导弹。

驻中东的美军已利用“爱国者”导弹系统协助以色列，并保护卡塔尔的乌代德空军基地免受伊朗导弹威胁。在之前对伊朗核设施的袭击中，美国扮演了重要角色。美国参谋长联席会议主席约翰·丹尼尔·凯恩将军上月对记者表示，驻卡塔尔美军在应对14枚伊朗导弹时，“彻底摧毁了它们”。

美国战略与国际问题研究中心导弹防御项目主任汤姆·卡拉科表示：“经过多年对弹药和拦截导弹缺陷的分析，我们终于找到了解决方案——将‘爱国者’拦截弹增加到原来的四倍似乎是正确的。但要想实现这一目标，就需要财政拨款和多年合同的支持。即使如此，这也不是一件容易的事，也不会迅速实现。”

美国陆军发言人史蒂夫·沃伦于8日对记者表示，陆军多年来一直在稳定地为“爱国者”导弹的生产提供资金，但“提高产量是一项挑战”。今年3月，洛克希德-马丁公司透露，其“PAC-3团队在去年显著提升了生产量，创下历史最高纪录”，成功交付了500枚“爱国者”导弹。

公司进一步指出，这一产量比2023年增长了30%以上，并计划在今年进一步提升20%的生产量。（编译/王群）

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特朗普对援乌立场出现”重大调整”

或将利用“总统特别拨款权”

7月6日，美国总统特朗普乘坐直升机回到华盛顿白宫。据央视新闻报道，7月10日，有消息称特朗普团队计划向乌克兰提供价值3亿美元的军事援助，援助项目可能包括“爱国者”防空导弹系统和进攻型中程火箭。

路透社报道指出，特朗普可能将首次运用“总统特别拨款权”（PDA）来向乌克兰提供军事援助。这项权力允许美国总统重新分配国内军事物资，以应对国际危机。美国国防部与白宫尚未对评论请求作出回应。截至目前，特朗普政府仅向乌克兰提供了前政府授权运送的武器。

本月早些时候，美国国防部曾暂停部分军援，但特朗普随即否认。有分析认为，这可能是因为特朗普对无法迅速解决俄乌冲突感到愤怒。

关于PDA，它是美国在危机情况下使用的特殊外交政策工具。根据美国国务院网站介绍，PDA是美国联邦政府对外拨款过程中的重要环节，于1961年《对外援助法》（FAA）第506（a）（1）条中明确规定。该权力允许美国总统通过重新分配美国军事物资的方式，迅速应对国际危机。此类援助可在批准后的几天甚至几小时内开始到达。

通常情况下，美国总统能在两种情况下动用PDA：一是存在不可预见的紧急情况，需要立即提供军事援助；二是《武器出口管制法》或其他法律的授权无法满足紧急要求。此前，美国在上世纪70年代冷战时期对越南的军事援助、21世纪初的伊拉克战争，以及本次俄乌冲突中多次启用PDA。

路透社称，目前美国对乌克兰还剩38.6亿美元的拨款资金。上一次动用PDA是在今年1月9日，时任总统拜登授予的5亿美元。

特朗普态度因“愤怒”转变？

此举表明特朗普自上任以来，对乌克兰军援问题的态度可能发生了巨大转变。自近三年前俄乌冲突爆发以来，美国国会已批准向乌克兰提供总计超过1800亿美元的援助，这覆盖了近一半的乌克兰军事开支，剩下的部分由欧洲援助组成。

但今年2月底，上任一个多月的美国总统特朗普和到访的乌克兰总统泽连斯基在白宫发生争吵，引起全球关注。特朗普指责泽连斯基“在拿第三次世界大战赌博”。3月，有白宫官员称将暂停所有对乌军事援助，直至乌方有意致力于实现和平。

随后，美乌官员在沙特阿拉伯进行和平谈判，乌克兰接受美国提出的30天停火协议。美乌会晤后发表联合声明称，美国将“立即解除暂停情报共享，并恢复对乌克兰的安全援助”。

4月末，美乌签署了《美乌重建投资基金成立协议》，也被称为“美乌矿产协议”。在特朗普的积极推动与大力支持下，俄罗斯与乌克兰的代表于5月在土耳其进行了一次双方自三年多以来的首次面对面谈判。在此次谈判中，双方就交换1000名战俘的问题达成了共识，并且“原则上”表示愿意持续进行接触和对话。

普京总统近期面临了乌克兰方面的重大军事行动。5月底，乌克兰官员报告称，俄罗斯发起了自冲突爆发以来规模最大的空袭，这场袭击在三天内导致29人死亡，数十人受伤。随后，在6月初，乌克兰利用无人机对俄罗斯进行了反击，摧毁了数十架俄罗斯军用飞机。

然而，直到7月初，美国《政治报》报道指出，由于美国武器库存告罄，美国已经暂停向乌克兰提供弹药和武器。

但在7月8日，有消息称特朗普总统的态度发生了转变，他批准向乌克兰运送更多防御性武器，并突然表示不清楚是谁下令暂停军事援助，同时还直接表达了对俄罗斯总统普京的不满。

据消息人士透露，在6月24日至25日于海牙举行的北约峰会上，乌克兰总统泽连斯基提出了“非常具体”的请求，特朗普已经同意了一部分，但具体是哪些武器并未透露。

10日，特朗普在接受美国全国广播公司（NBC）采访时进一步说明，美国将通过北约向乌克兰运送包括“爱国者”导弹在内的武器，北约将全额承担这些武器的费用。乌克兰目前急需制导多管火箭炮系统、“爱国者”防空导弹等武器，这些武器存储在欧洲，可能几天内就能运抵前线。

同一天，泽连斯基表示，俄罗斯和乌克兰之间的谈判将暂时不进行，因为双方商定的交换战俘行动尚未完成。

英国伦敦政治经济学院（LSE）外交政策智库LSE理念（LSE IDEAS）的武克萨诺维奇（Vuk Vuksanovic）对《新闻周刊》分析认为，特朗普的声明可能源于对无法迅速解决俄乌冲突的愤怒。

俄罗斯方面则警告说，向乌克兰提供武器将阻碍局势的调解，并可能直接导致北约成员国卷入冲突，认为这是在“玩火”。俄罗斯外长拉夫罗夫此前指出，任何向乌克兰提供的包含武器的物资都将成为俄罗斯的合法打击目标。他还强调，美国和北约不仅提供武器，还在英国、德国、意大利等国家境内对人员进行培训，这表明他们正在直接介入乌克兰冲突。